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文字解读:关于《黄山市城市建筑垃圾(工程渣土)管理办法》政策解读
TIME:2017-12-06 | CLACK:523

发布机构:    黄山经济开发区管理委员会    

       一、法律依据

       《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》(建设部139号令)等法律、法规和规章。

       二、适用范围

       本市城区、县城及建制镇规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。

       三、建筑垃圾的概念

       本办法所称建筑垃圾,是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、道路、管网等以及居民装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料及其它废弃物。

       四、监管部门职责

       城市建筑垃圾管理工作,实行统一领导、分级负责,专业管理和群众管理相结合,教育和处罚相结合的原则。

       1、市容部门会同有关部门制定和实施建筑垃圾处置核准制度,负责对从事建筑垃圾运输企业、建设单位建筑垃圾运输及堆放实施方案进行核准,监督建筑施工渣土(建筑垃圾)运输、倾倒、堆放、利用等处置活动,监管建筑施工渣土(建筑垃圾)堆放场所;

       2、住房建设部门负责建筑施工工地现场管理和监督,督促建设单位、施工单位及时在开工前,向市容部门申报建筑垃圾运输及堆放实施方案并落实责任;

       3、城乡规划部门配合市容、国土资源等部门编制建筑垃圾堆放场所规划,合理布局堆放场所,适应城市建设发展需要;

       4、公安交警部门负责对建筑垃圾运输车道路交通安全管理以及驾驶人的安全教育,配合市容部门实施建筑垃圾运输核准和监督管理,依法查处违反道路交通法规运输的驾驶人员;

       5、交通运输部门负责对超限超载和私自改装建筑垃圾运输车辆的监督和依法处罚,配合市容部门对建筑垃圾运输企业实施运输核准和监督管理;

       6、国土资源部门负责利用先进设备配合市容部门加强对建筑施工渣土(建筑垃圾)堆放场所的监管;

       7、环境保护部门负责在建设项目环评批复中对建设施工扬尘、建筑施工渣土(建筑垃圾)运输扬尘防治提出明确要求,并将落实情况作为项目竣工环境保护验收的重要核查内容之一;

       8、农机部门负责对农机车的管理以及驾驶人员的安全教育,配合市容部门实施建筑垃圾运输核准和监督管理,协助有关部门查处违规运输建筑垃圾的驾驶人员。

       五、 从事建筑垃圾运输企业应具备的条件

       1、依法进行工商注册登记,具有合法的道路运输经营许可证;

       2、配有符合全密闭运输机械设备或密闭苫盖装置,并安装卫星定位系统的合格运输车辆; 所有运输车辆按规定喷印所属企业名称、标志、编号,车身做到有反光标贴,放大号牌,颜色醒目统一;

       3、具有建筑垃圾分类处置和回收利用方案;

       4、拥有与车辆规模相适应的停车场所;

       5、有健全的安全运输管理制度,符合货物运输经营活动的相关规定;

       6、法律、法规、规章规定的其他条件。

       六、办理建筑垃圾运输经营许可证程序

       从事建筑垃圾运输的企业申请办理建筑垃圾运输经营许可证,应提交下列资料:

       1、工商营业执照副本复印件一份;

       2、运输车辆的车辆行驶证复印件一份;

       3、运输设备登记明细表;

       4、本单位制定的安全运输管理制度。

       市市容部门应当自受理之日起7个工作日内作出是否核准的决定,对核准的单位颁发建筑垃圾运输经营许可证,并将其从事建筑垃圾运输的车辆予以登记。市市容部门应当将核发的建筑垃圾运输许可证及已登记的车辆通过城管网站或新闻媒体向社会公示。

       七、单车准运证办理程序

       取得建筑垃圾运输资质的单位承运建筑垃圾前,应当持下列材料向所在地市容部门申办单车准运证:

       1、与建设单位或施工单位签订的建筑垃圾运输合同或协议;

       2、建设或施工单位办理的建筑垃圾处置许可决定书;

       3、环境卫生保洁责任书。

       八、建筑垃圾处置收费

       建筑垃圾处置实行收费制度,收费按照物价部门核定的标准执行。

       居民因装饰装潢、建造、维修等产生的零星建筑垃圾,应当按照物业管理单位或社区居民委员会指定的地点统一堆放,并按规定交纳有关费用;物业管理单位或社区居民委员会负责清运或委托具有建筑垃圾运输资质的单位清运。零星建筑垃圾运输应采用袋装或密闭的方式,并在规定的建筑垃圾堆放点(场)倾倒。